自然资源部新规：临时用地可以接续使用！

按照现行《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定，临时用地属于法律范畴，土地爷也曾发表《临时用地也须规范管理》等原创文章，强调临时用地必须规范管理，临时用地不是随便占地，更不是违法占地，一句话，临时用地不是法外用地，也不是地方政府为违法用地开的口子。

但随着区域经济快速发展及项目建设需求旺盛，在依法使用临时用的原则基础上，也提出了更新、更高的要求，由于临时用地复垦成本较大，临时用地上的临时建筑、装备、设备等搬迁成本大、周期较长，临时用地能不能重复使用、接续使用的问题，近年来的呼声较高，土地爷在现实工作中遇到了多起这样的需求，比如正在进行的浙江桐庐小源溪国家运动公园项目，原是中铁施工杭温高铁的场地，后又成为小源溪水库及运动公园施工场地，虽不是同一家施工单位中标，但先后需要同一宗临时用地，但被地方政府要求先复垦再重新申请使用，因为当时没有接续使用的政策依据，浪费了大量人力、物力和财力。前不久，也有贵州和云南等地的网友咨询能否重复使用临时用地的问题，我把下述的最新政策发给网友了，地方政府说当地暂未执行。

2025年4月16日，自然资源部 国家林业和草原局发布《关于进一步做好自然资源要素保障工作的通知》（自然资发[2025]79号），《通知》包含四个方面共15条措施，其中，提出了“优化临时用地使用”的措施，特别提及临时用地接续使用问题：位置相近、用途相同的能源、交通、水利等基础设施建设项目，用地单位确需接续使用同一宗或同一宗部分临时用地的，在复垦期满前，经行业主管部门认定和省级自然资源主管部门批准可接续使用，不纳入违法图斑整改对象。新项目应与原项目做好衔接，到期严格落实复垦责任。

从政策条文可以看出以下几个关键点：

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项目范围：位置相近、用途相同的能源、交通、水利等基础设施建设项目

用地单位：可以是同一个单位，也可以是不同的单位

临时用地：同一宗或同一宗的一部分

审批流程：在复垦期满前由用地方提出申请，经行业主管部门认定，省级自然资源主管部门批准可接续使用，一般的临时用地是县级自然资源部门批准，涉及耕地或永久基本农田的，由市级自然资源部门批准。

复垦要求：原项目使用后无需复垦，不纳入违法图斑整改对象。新项目应与原项目做好衔接，到期严格落实复垦责任。可以接续一次，甚至可以接续多次。