问答丨集装箱和充气膜建筑需要办理建设工程规划许可证么？

知自然

作者

1、居住区规划设计标准里一类气候区高层一类住宅用地容积率1.8-2.4，规划条件就是≤2.4，开发商想建环境好的小区容积率只做到了1.6，这个容积率算违反规范强条吗？风险度如何？其它指标都满足规范要求。

降低且不退地价，应该是提高小区品质，按理应该可以。

住宅开发挂牌出让需明确最低容积率，因此要有据可依，按理应该是1.0-2.4。

2、各省规划管理有没有新的行业发展动态？

微信号：ziranziyuan1
更多资料，添加微信
复制微信号

3月26日，江苏省国土空间规划研究中心成立。研究中心是省自然资源厅直属事业单位，主要承担全省国土空间规划和用途管制有关政策标准研究，支撑规划编制和有关审核报批的技术工作，协助规划实施监测预警体系建设职能，将为全省自然资源规划管理、国土空间开发保护和用途管制、构建多层次规划体系及行业标准提供技术支撑。

其他各省有没有类似机构成立？看看后续有啥具体的技术支持出现。看看有没有相关岗位招聘信息出现，某书某乎上有很多人在唱衰规划行业，喊着转行的人很多，单就规划管理岗位来讲，专业人才还是很缺的，对不对？

3、集装箱和充气膜建筑需要办理建设工程规划许可证么？

南京市《关于明确集装箱型等新型建筑物规划管理规定的通知》：凡是对集装箱、活动板房或者其他各类已有设备、设施进行房屋化改造，并利用其进行生产、生活、经营性等活动的建设行为，均应办理规划审批手续。

北京市《关于规范和加强新建充气膜体育建筑规划管理工作的指导意见（试行）》：充气膜体育建筑可根据土地权属、规划用地性质、规划建设条件、使用年限等情况，结合建设单位使用需求，申请办理临时或永久建筑规划手续。

广东省某小区一业主在二楼平台放置了一个集装箱被邻居投诉，城管部门认定是违建，责令拆除。城管部门提出，建设活动的前提必须在自己专属用地范围区域内进行，案涉集装箱所在的二楼平台属于公共部位，而不是其专属用地。且案涉集装箱也不符合豁免建设工程规划许可证的条件。除了用地专属权外，豁免许可还有多个前提，包括建设活动不影响公共利益和他人利益，建构物满足可移动、小型和临时性3方面要求，而案涉集装箱并不满足以上要求。

江苏省常州市中级人民法院行政判决书（2015）常行终字第200号：本案关键在于对案涉集装箱的性质认定，即是否属于建筑物或构筑物。本案原告在集装箱内设置床铺、通电，通过房屋化改造使集装箱具备居住、生产等适合人员活动的条件和功能，此时集装箱的属性已从单纯的装运容器变更为适合生产生活的构筑物，改建过程属于建设行为。这种房屋化改造使得集装箱具有建筑功能，依法应当受到规划等法律法规的规范。在未获得规划许可的情况下，擅自堆放集装箱并对集装箱进行房屋化改造，其行为构成违法建设。