江苏实现乡村规划管理全覆盖

近日从江苏省自然资源厅获悉，截至目前，江苏已高质量完成有规划发展村庄的行政村村庄规划编制，全省乡村规划管理实现全覆盖。

近年来，江苏厅深入学习运用“千万工程”经验，全力提升乡村规划管理水平，以“高水平编制、全覆盖管理”为目标，以宜居宜业和美乡村为重点，分层分类开展村庄规划编制工作。在规划编制过程中，江苏厅将县域建设作为城乡融合发展的重要切入点，强化县域国土空间规划引领，全力构建协调发展、集约紧凑的城镇村体系布局，形成具有江苏特色的“镇村布局规划+村庄规划”体系；突出“开门编规划、设计提品质、全域绘蓝图”等特点，紧密围绕乡村发展实际，充分尊重农民意愿，分层分类编制村庄规划，不搞“一刀切”、简单化。同时，江苏厅创新规划编制方式方法，采取巡回指导、好差评、提级审查等举措，着力提升规划编制质量。

为保障乡村合理发展空间需求，江苏厅不断优化全省村庄用地规模管理政策，建立“增量规模＋流量指标”使用制度，采取规划“留白”、用地兼容、混合利用等措施，提高规划布局弹性，建立预留机动指标制度，为乡村未来发展留有余地；推动规划与涉农政策融合，统筹运用全域综合整治、城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市、一二三产业融合发展等政策，做到乡村建设项目有安排、用地空间有保障、政策落地有支撑。

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为切实提升规划编管质效，江苏厅建立村庄规划动态优化机制，在保持空间布局总体稳定的前提下，允许各地建立简易、便捷程序，优化完善规划成果，适应乡村发展环境变化；强化规划跟踪问效，要求各地常态化开展乡村规划实施体检评估，准确掌握规划实施情况，完善用地保障和配套政策，逐步建立村庄规划编制、审批、实施、监督的全周期管理制度；持续开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，引导规划师驻镇入村开展调研，全流程参与规划编制实施，打通规划落地“最后一公里”。

目前，江苏基本实现村域“一本规划、一张蓝图”目标，实现乡村合理发展空间需求“应保尽保”。江苏厅国土空间规划局相关负责人表示：“下一步，我们将加强规划与土地政策相融合，持续提升村庄规划编管质效，高质量推进村庄规划编制实施，帮助基层把美好规划蓝图转化为现实图景，充分发挥村庄规划的服务支撑作用。”