海南明确：采挖未列入矿种目录的普通土，不适用矿法

知自然

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2025年1月23日，海南省自然资源和规划厅印发《关于进一步加强矿产资源开发利用和保护监督工作的通知》（琼自然资函〔2025〕100号）明确：规范采矿行为认定工作。采挖经评估不属于《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所列矿种目录范围的土地资源，不适用矿产资源相关法律法规处置，应当按照土地资源管理有关法律法规进行处置。

什么是矿产资源？《矿产资源法》第二条规定：矿产资源，是指由地质作用形成、具有利用价值的，呈固态、液态、气态等形态的自然资源。矿产资源目录由国务院确定并调整。（推荐阅读：什么是矿产资源？管理中的争议与困惑）

正常理解，只有列入《矿产资源分类细目》的，才属于矿产资源，按矿产资源管理，比如高岭土、陶瓷土、耐火粘土、膨润土等。

但“专家”坚持认为：依据矿法的定义，矿产资源是个广义的概念，普通土、石等都属于矿产资源，如果项目建设需要取土，取土场虽然办理了临时用地手续，但还应办理采矿许可手续。从实际管理看，让取土场办理采矿许可手续，显然不现实。

海南厅此次发文明确，只要未列入矿种目录的普通土，不适用按矿产资源管理，应按土地管理，显然体现了实事求是。