王冉：基于DeepSeek的详细规划智能管控体系创新与实践

近年来，人工智能领域迎来爆发式增长，以DeepSeek为代表的大模型技术表现尤为亮眼。凭借强大的数据解析能力、多场景协作能力、低代码适配能力、国产自主可控能力等快速获得市场认可，更是通过与多行业的深度融合，推动行业智能升级。这也给自然资源业务升级转型带来了新的思潮。

依托DeepSeek强大的能力支撑构建国土空间规划AI知识库和智能分析模型体系，全面赋能详细规划“编-审-管-用”全业务流程，推动详规管控业务体系创新升级。

（1）AI知识库构建

详细规划领域知识信息的获取主要来源业务工作中的政策法规、业务工作文件等以及网络媒体平台关于详规的舆情信息。通过被动接收与主动获取的方式进行数据采汇，构建AI知识库。

（2）智能分析模型构建

基于DeepSeek强大的数据解析能力，构建专业化的国土空间智能分析模型体系，通过持续优化训练，强化分析精度，提升模型分析效能。分析模型支持多源数据融合与动态推演，为详细规划提供科学的决策支撑。

在国土空间规划转型的浪潮下，传统详规业务正面临数据协同难、审查效率低等挑战。以DeepSeek大模型技术为核心，通过构建AI知识库与智能分析模型，全面赋能详规“编-审-管-用”全流程——从政策智能解读、审查自动化到动态监测预警等，实现规划效能与治理水平双突破。

基于DeepSeek构建的AI知识库实现嵌入式集成应用，用户可在详细规划全流程业务场景中，通过自然语言交互实时发起智能问答，精准获取专业知识，实现“随问随答、即查即用”的智能体验。

（1）政策解读

一键快速获取政策核心要点与权威解读，大幅提升政策解析效率与精准度，同时结合多维关联信息库及动态更新机制，为详规编制提供全维度支撑，确保政策理解零偏差，助力规划编制科学性与实施可行性双提升。

（2）智能分析

基于强大的数据分析能力支撑，可高效整合多源数据资源进行智能分析，为详细规划编制工作提供可靠的数据分析结果支撑，确保决策过程更加科学。

（1）审查要点梳理

通过智能识别读取审查标准规范文本内容，运用自然语言处理技术对规范条文进行结构化转译和语义化整理，形成标准化的审查知识库。

（2）详规智能审查

支持审查规则自定义配置，提供基础审查、过程审查、数据规范性、总规传导性、专规衔接性、技术合规性等一系列智能审查，有效提高详细规划审查效能。

（3）智能会商助手

会前：通过系统发起规划会商，自动生成规划会商邀请函，会商专家通过扫描邀请函上的二维码并输入动态验证码即可查看规划信息。

会中：会商过程中，全程由AI数字人进行汇报。通过AI的互动能力提升会商成效，实现会议高效便捷、个性定制。

会后：会商会议结束后，会商助手自动识别转译会议过程中的语音内容。用户选择对应模板后，会商助手将按照模板要求自动提取关键信息快速生成会议纪要。

（1）动态监测

针对采集的业务监测数据进行智能解译，自动监测比对变量信息，智能判定耕地“非农化”“非粮化”以及违法建设用地问题，实现动态监测预警。

（2）公众参与

建立一个多元互动的公众参与平台，便于社会公众提出意见和建议参与到规划的讨论和评价中。同时方便规划部门能及时回应关切问题，提升公众对规划的认同和支持。

（1）规划智能选址

根据不同行业的用地需求提供科学的选址模型，从规划、交通、权属、配套等多维度进行分析筛选，快速匹配合规地块。

（2）规划条件智能生成

通过点击任意地块即可快速获取该地块的规划指标信息，便于用户对规划信息的浏览与导出，实现从数据提取到成果输出全流程智能化。

（3）低效用地智能筛查

针对工业、商业、居住用地类型建立低效分析模型，基于各类用地指标，量化计算不同用地类型的低效值，并将筛选出的低效用地在地图上标注展示，实现智能筛查。